为防范化解危化品重大安全风险，推动重点地区深化安全生产治本攻坚三年行动，月23日至2月28日，专家组对北京市房山区、河北省沧州市临港经济技术开发区、山西省运城市临猗县、天津南港工业区、内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗等5个危化品重点县开展2025年专家指导服务，对前期企业的自查情况和地方应急管理部门组织的复查情况做核查，帮企业与地方专家提升隐患排查能力，并针对企业安全生产中的明显问题开展培训。
2月28日，危化品重点县指导服务专家组完成了对北京市房山区的集中指导，并向地方政府和企业反馈了指导服务情况。
指导服务期间，专家组开展了题为《强化变更风险管控 防控变更引发的事故》的专题培训。培训结合了前期对重点县的调查问卷结果以及在指导服务过程中发现的问题，从分析危险化学品典型事故案例着手，探讨了异常工况、特殊作业以及变更管理等方面的安全风险控制问题，重点对为什么开展变更管理及如何实施变更管理进行了讲解。
反馈会上，专家组帮企业从信息化系统功能、体系建设以及执行落实等多个角度，对指导服务中发现的问题进行了细致分析，指导企业一直在优化特殊作业审批与作业过程管理系统，强化场景功能融合应用，确保特殊作业现场审批、监护人脱岗预警、不相关的人员侵入预警等风险防控措施有效落实。专家组建议企业深入吸取事故教训，强化对异常工况、带压堵漏、特殊作业、检维修等风险的管控，加强事故预防工作，确保生产安全。
专家组肯定了房山区应急管理局在报警管理、承包商管理、危险化学品“全链条”管理等方面的良好实践，同时期望房山区能够持续强化重大危险源及作业安全管理，有效防控重大风险；开展针对高危细致划分领域的安全风险专项治理工作，推动有机过氧化物生产企业依据指南进行自查自纠，并组织专家做复核；逐渐完备“工业互联网+危化安全生产”场景建设应用，推动一级、二级重大危险源企业建设报警优化管理场景，重大危险源企业建设关键机泵应用状态监测场景，化工园区完成承包商管理场景功能的建设与应用。
北京市应急管理局危化处处长王雷、房山区副区长张博要求，各企业要严格落实专家组反馈意见，全力抓牢抓实、抓稳抓细安全生产工作；坚决守住安全生产防线底线，从严整改。监管部门要充分运用重点县服务成果，作为日常监管工作的改进方向，特别是要推进“屡查屡犯”问题的治理工作。
北京市应急管理局、房山区政府、房山区应急管理局等有关部门负责人，当地企业和驻局专家等130人参加反馈会。
2月28日，危化品重点县指导服务专家组完成了对河北省沧州市临港经济技术开发区的集中指导，并向地方政府和企业反馈了指导服务情况。
指导服务期间，专家组召开交流会，详细解答了地方政府部门在化工中试项目管理、危废处置监管，以及企业在日常工作中遇到的高危工艺全流程自动化改造、变更管理、报警管理等疑点、堵点问题。专家组针对园区企业都会存在的变更管理不规范问题，结合事故案例开展了以强化企业变更管理为主要内容的专题培训，梳理了变更管理程序，讲解了怎么样开展变更风险辨识。
反馈会上，针对地方政府在落实化工老旧装置改造提升、特殊作业安全监管抽查执法机制、氯气安全风险管控、高危工艺全流程自动化改造等年度重点工作方面存在的瓶颈，建议地方政府从以下几个方面做改进完善。一是主动作为，尽快出台化工老旧装置改造提升和高危工艺全流程自动化改造指南和验收标准等措施，带领企业高标准完成相关工作。二是指导化工园区安监局建立特殊作业安全监管抽查执法机制，综合运用信息化智能化监管平台，聘请第三方专业服务机构，帮企业在作业前精准开展作业风险辨识，制定并落实管控措施，有效防控作业安全风险。三是指导企业深入开展“屡查屡犯”明显问题缘由分析，从完善机制、提升人员业务技能素质、加大监督考核力度等方面入手，治理此类问题。四是针对企业在氯处理装置、安全泄放设施等环节存在的问题，推动涉氯气企业深入对标开展自查自改。五是要带领企业认识HAZOP分析是工艺风险防控的重要手段，通过讲解HAZOP分析的作用、使用场景及流程，推动企业人员热情参加HAZOP分析，提升工艺风险意识。
河北省应急管理厅、沧州市应急管理局、渤海新区黄骅市应急管理局、沧州临港开发区管委会及安监局相关负责人，区内130余家化工医药企业工艺负责人及技术负责人参加反馈会。
2月28日，危化品重点县指导服务专家组完成了对山西省运城市临猗县的集中指导，并向地方政府和企业反馈了指导服务情况。
指导服务期间，专家组开展了题为《作业许可管理》的专题培训，结合近期危险化学品企业在检维修、特殊作业等环节的典型事故案例，对作业许可审批、作业活动风险分析、风险管控等进行了讲解，着重讲解了作业风险分析（JSA）方法，帮企业厘清了风险分析方法、流程、标准。
专家组推动临猗县应急管理局建立了本地专家库，并与本地专家“一对一结对子”，带动本地专家全过程参与指导服务。
反馈会上，专家组结合调研、座谈了解的企业提升需求，针对企业如何提升自查自改能力，讲解了自查方式、填表要求等，帮企业解决“查不出、不会改”的问题；针对企业特殊作业管理、变更管理、承包商管理等方面存在的难点、堵点，帮企业开展了原因分析，指导企业通过制度建设、风险辨识、管控措施落实等途径逐步建立系统性安全管理体系。
山西省应急管理厅危化一处处长郝建军要求，一是运城市各县区要提高政治站位，严格执行源头预防措施，坚决杜绝引进落后产能；二是要以指导服务为契机，实现政府与企业之间的良性互动，从源头预防、体系建设、整改成效、第三方监督等四个维度全面加强安全管理。
山西省应急管理厅，运城市政府、运城市应急局、临猗县政府、临猗县应急管理局相关负责人，运城市各区（县）、化工园区监管人员，地方专家，化工企业主要负责人和分管安全负责人、安全管理人员等130余人参加反馈会。
2月28日，危化品重点县指导服务专家组完成了对天津南港工业区的集中指导，并向地方政府和企业反馈了指导服务情况。
指导服务期间，专家组成立课题研究小组，帮助企业分析困扰已久的疑难问题，提出了具体解决思路和措施。专家组开展了题为《化工企业工艺报警管理》的专题培训，剖析了工艺报警管理相关事故案例，介绍了工艺报警管理的主要内容，分析了工艺报警管理常见问题，讲解了工艺报警管理提升方法。
反馈会上，专家组结合调研、座谈了解到的地方监管部门需求，反馈了专家组在“屡查屡犯”突出问题、自动化提升改造、防爆设备选型和安装、DCS和SIS联锁管理、防腐蚀防泄漏管理等方面的指导成果；介绍了2025年重点工作，分享了“一防四提升”工作主线和“一件事、全链条”监管思路；收集并交流了地方监管部门和企业亟待解决的问题。
天津市应急管理局危化处处长李景海表示，一是要切实提高政治站位，提升对专家指导服务的认知。二是要注重隐患问题整改，“举一反三”提高指导成效。三是要坚持问题导向、关口前移，抓好危化品企业隐患治理。
天津经济技术开发区党委常委、管委会副主任杨林强调，一是要严肃对待，照单全收。各部门和企业要采纳吸收指导服务组提出的建议措施，从严从实强化安全管理。二是要立行立改，举一反三。相关企业在充分研判问题的潜在风险的基础上，制定详实整改方案，确保隐患整改到位，堵塞安全管理漏洞。
天津市应急管理局、天津滨海新区应急管理局、天津经济技术开发区及南港工业区应急管理办公室等相关负责人，园区专家，28家危化品企业负责人等50余人线下参加反馈会；天津市危化品企业、市区危化监管人员线上参加反馈会。
2月28日，危化品重点县指导服务专家组完成了对内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗的集中指导，并向地方政府和企业反馈了指导服务情况。
指导服务期间，专家组开展了题为《化工装置检维修安全及异常工况处理》的专题培训，通过结合企业检修期间发生的典型事故案例和现场发现的问题，从检修前准备、检修前后的风险辨识、检修作业过程管控等方面讲解了装置检维修需要落实的风险管控措施。
专家组对3家危化品企业组织了现场指导服务，对3家企业开展了隐患整改“回头看”，同企业、地方专家、地方应急部门一起分析了企业隐患自查自改中必须要格外注意提升的方面，解答了9项企业“想整改、却不知道怎么整改”的问题；分析“屡查屡犯”问题产生的原因，从企业层面和政府层面提出了解决思路；建议企业吸取近期危化品企业的事故教训，落实好装置风险防控措施，确保安全生产。
专家组调研了杭锦旗推动落实年度重点工作情况，对杭锦旗结合本地实际，初步建立危险化学品企业分级管控模式，建设“杭锦危化智享服务平台”APP；针对企业员工专业能力不够，推行“种子团队”建设，着力培育安全“明白人”等安全监管措施充分肯定。
服务期间，专家组还推动了地方专家队伍建设。通过专家间“结对子”方式，落实一对一指导，一起辨识装置风险，一起讨论风险管控措施，提升了地方专家的专业能力。
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