2023 年 1 月 15 日 13 时 25 分左右，盘锦浩业化工有限公司在烷基化装置水洗罐入口管道带压密封作业过程中发生爆炸着火事故。此次事故造成了极其严重的后果，13 人不幸死亡，35 人受伤，直接经济损失约 8799 万元。
这起重大事故在春节前夕发生，给许多家庭带来了巨大的悲痛，也对当地经济和社会稳定造成了重大影响。
国务院安委会对此次事故格外的重视，进行挂牌督办，安委会办公室还约谈了辽宁省应急管理厅。事故发生后，经现场勘查、专家技术分析和公安机关侦查，排除了人为破坏、自然灾害等因素引发事故的可能，事故调查组认定这是一起重大生产安全责任事故。
这起事故警醒着人们，安全生产是公司发展的生命线，任何疏忽都可能带来不可挽回的后果。同时，也让社会各界更加关注化工企业的安全生产问题，促使有关部门加强监督管理力度，确保类似的悲剧不再重演。
对浩业化工董事长、江达扬升施工队长、中化十四建 16 万吨烷基化装置项目部施工负责人、融达监理总经理等 14 人，目前已全部判决完毕。其中 4 人按照重大责任事故罪判决，9 人按照工程重大安全事故罪判决，1 人因其他罪行已在服刑之中。
对 3 家事故责任单位和 11 名责任人员进行了行政处罚，合计罚款 5957 万元，且现已全部缴纳到位。融达监理公司化工石油工程监理资质已被依法吊销。这一系列处罚彰显了法律的威严，也为化工行业及其他相关领域敲响了警钟。
在化工生产的全部过程中，任何环节的疏忽都可能引发难以处理的后果，企业和责任人必须要时刻保持高度的责任感和安全意识。
盘锦市市委书记、市长、分管副市长等 48 名监察对象已分别给予不同程度的党纪、政务处理处分，包括批评教育、诫勉谈话、警告、记过、撤职、降级等。这表明在重大安全事故面前，公职人员的监管责任同样不可忽视。
他们肩负着保障人民生命财产安全和维护社会稳定的重任，如果出现监管不力等问题，也必须承担对应的责任。此次对公职人员的处分，体现了党和政府对安全生产事故严肃问责的态度，也将促使各级公职人员更加认真履行职责，加强对企业安全生产的监管力度。
盘锦浩业化工有限公司开展了为期 9 个月的全厂停产大检修。检修项目共计 519 大项、17424 小项，规模庞大且全面深入。在检修过程中，更换各类设备 4167 台，极大地提升了企业的硬件设施水平。通过如此大规模的检修，企业对生产装置进行了全面的排查和更新，为后续的安全生产奠定了坚实的基础。
企业制定了 “1+6” 隐患排查方案，通过企业自查、外聘专业机构、安全设计诊断、特定种类设备检定四种方式开展隐患排查工作。2023 年检查出问题、隐患和建议提升项共计 1814 项，已整改 1725 项，计划整改 45 项，建议提升项 44 项。
这种多维度的隐患排查方式，能够充分的发挥各方优势，确保隐患排查的全面性和准确性。企业自查可以让企业内部人员更加熟悉生产流程中的风险点；外聘专业机构则带来了专业的技术和经验，能发现一些企业内部可能忽略的问题；安全设计诊断从设计层面排查潜在隐患，为企业的长远发展提供保障；特定种类设备检定确保特定种类设备的安全运行，减少因特定种类设备故障引发的事故风险。
企业在复产准备方面做了大量工作。重新修订了各层级人员安全生产责任制，强化了安全管理工作，并修订完善了 92 项制度。通过梳理岗位编制，使企业的人力资源配置更加合理高效；组织员工素质培训，提升员工的安全意识和操作技能，确保员工能够熟练应对各种突发情况；修订工艺指标，使生产的基本工艺更加科学合理，降低事故发生的可能性。
盘锦市委、市政府组织市直部门、属地政府、第三方机构和企业召开复产联席会议，强化企业自查、部门复核、权威机构综合评估 “三层” 把关，确保企业隐患排查彻底、整改合格。
2023 年 7 月 6 日首批复产装置一次开车成功，同年 11 月 27 日其余计划复产装置全部实现开工。政府部门的积极参与和严格把关，为企业的复产提供了有力的支持和保障。
在一季度国务院安全生产明查暗访中发现，部分危化品生产企业主要负责人不清楚 “1・15” 事故情况，这充分表明部分企业对事故教训汲取严重不足。
企业安全风险承诺与实际不符、重大组织变更未研判风险、操作工不熟悉岗位异常工况处置措施、特种作业人员未取证等同类隐患仍然不同程度存在，吸取同类事故教训、举一反三工作任旧存在盲区。这样一些问题的存在，凸显了部分企业在安全生产管理方面的麻痹大意和不重视，没有真正将事故教训转化为实际行动，加强企业内部的安全管理和风险防范。
在落实行业部门牵头、多部门协同配合的监督管理机制建设上还存在差距。各部门虽然大多数都能够履行监管职责，但在信息共享、联合执法等方面机制还不够顺畅。行业部门牵头作用发挥不够，对乡镇监管人员监管能力的指导不够，导致监管合力还没有有效形成。
例如，在一些具体的监管工作中，不同部门之间有几率存在信息沟通不及时、不全面的情况，影响了监管的效率和效果。同时，对乡镇监管人员的指导不足，也使得基层监管力量难以充分的发挥作用，无法及时有效地发现和处理企业存在的安全隐患。
部分企业在风险全面辨识与动态排查隐患方面还存在差距。对第三方作业管理不到位，对实施工程单位实施工程的方案审核把关不严。安全风险研判制度不健全、要求不明确，危害辨识与风险评价预防的方法描述不准确，部门职责不明确。
风险防控措施存在漏洞，安全指标数据监控还存在不足。特定种类设备管理存在漏洞，部分特定种类设备管道还未完成登记。这样一些问题反映出企业在安全生产管理的所有的环节都存在薄弱之处，要进一步加强风险辨识和隐患排查的能力，完善管理制度，明确部门职责，加强对第三方作业和特种设备的管理，确保企业的安全生产。
盘锦市化工园区数量多，但达到较低安全风险等级的园区还是少数。部分化工园区安全风险排查治理和整治提升精准性、有效性不高，存在缺乏规划统筹、功能定位不清、企业入园门槛低、配套水平不高、监管力量不足等问题。
例如，一些化工园区在规划建设时，没有充分考虑到安全风险因素，导致园区布局不合理，安全设施不完善。企业入园门槛低，可能会引入一些安全管理水平不高的企业，增加园区的安全风险。
配套水平不高，无法为企业提供良好的生产环境和安全保障。监管力量不足，难以对园区内的企业进行全面有效的监管，容易出现安全隐患。
盘锦浩业化工有限公司 “1・15” 重大爆炸着火事故的处理情况，为化工行业乃至整个工业领域敲响了警钟。此次事故中，从企业责任人到公职人员，都受到了相应的处罚，这充分体现了党和政府对安全生产事故零容忍的态度。
事故企业在经历了全面大检修、严格的隐患排查和充分的复产准备后，虽然已恢复生产，但在评估过程中暴露出的问题也不容忽视。部分企业对事故教训汲取不深刻，监管机制存在差距，企业自身隐患排查不足，化工园区管理有待提升，这些问题都需要持续关注和改进。
安全生产是企业发展的基石，也是社会稳定的重要保障。对于化工行业来说，由于其生产过程中涉及到众多危险化学品，安全风险更高，因此更需要加强安全管理。
企业应牢固树立 “安全第一” 的理念，切实履行安全生产主体责任，加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。同时，要不断完善安全管理制度，加强对风险的全面辨识和动态排查，确保隐患及时发现、及时整改。
监管部门也应逐步加强监管力度，完善监管机制。充分发挥行业部门的牵头作用，加强多部门协同配合，实现信息共享和联合执法，提高监管效率和效果。
加强对乡镇监管人员的指导，提升基层监管能力，形成有效的监管合力。对于化工园区，要加强规划统筹，明确功能定位，提升公司入园门槛，提升配套水平，充实监管力量，切实提高化工园区的安全风险等级。
展望未来，化工行业应在此次事故的基础上，深刻反思，吸取这次的教训，慢慢地增加安全管理，提高安全生产水平。只有这样，才能实现化工行业的可持续发展，为经济社会的稳定发展做出贡献。
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